18 de Febrer de 2009

e-Administració

Tots hem patit, una vegada o una altra, la incompetència de les administracions públiques: haver d'anar a preguntar coses que no estan clares, haver de fer llargues cues per a preguntar i haver de tornar-hi ja que no portàvem els documents necessaris però que ningú ens havia dit que havíem de portar, suportar els horaris draconians que ens fan perdre temps de feina, funcionaris incompetents i que es prenen temps lliure en horari laboral, ...

Hi he pensat força vegades, i crec que hi ha una solució al problema de la mala administració: la e-Administració.

Bàsicament, la e-Administració prendria la forma d'un fòrum. De la mateixa manera que un fòrum es divideix en diversos subfòrums, i aquests es divideixen encara una altra vegada, i llavors vénen els fils, la e-Administració podria tenir aquestes divisions. El fòrum seria fortament moderat, amb uns moderadors amb capacitat de regular el to dels usuaris. A més, tindrien la feina de crear xinxetes on hi hauria respostes pràctiques a preguntes comunes.

L'objectiu bàsic del fòrum seria la de donar resposta a la gran majoria de preguntes que els usuaris tenim de la Administració, però sense que calgués anar en horari laboral a cap oficina, sinó que ho poguéssim consultar a casa o on tinguéssim connexió a Internet, a qualsevol hora. I el que seria millor: qualsevol podria corregir afirmacions incorrectes. No us ha passat mai que el funcionari de torn us ha donat una resposta incorrecta o no prou àmplia, però no heu pogut fet res per a queixar-vos, ja que és la vostra paraula contra la seva?

En el cas del fòrum, tot quedaria escrit, i el "bon nom" de cada participant s'hauria de mantenir fent la feina ben feta, escrivint quelcom útil i correcte.

Un altre objectiu del fòrum podria ser el d'òrgan consultiu per a la millora de la Administració i de les lleis. Degut que els especialistes més reconeguts en la Administració segur que serien foraires reconeguts i amb moltes respostes i fils creats, tindrien l'incentiu d'escriure les seves suggerències al fòrum. Avui dia, qui té una bona idea però no té connexions polítiques, deixa morir la seva idea.

Una altra suggerència que es podria encabir en aquest format del fòrum seria el millorar la competitivitat del funcionariat. En comptes de tenir feines avorrides i monòtones, suggeriria que tots aquells funcionaris que estan per a assessorar (finestretes, ...) passessin a la següent figura:

tot i que els fòrums tindrien resposta per a tot, segurament molta gent no voldria perdre el temps consultant els fòrums per a trobar una resposta a les seves preguntes. Llavors, hi hauria d'haver una mena de classificació (com les "gràcies" que ja hi ha actualment als fòrums, però millorades; també les mesures de llocs com ebay es podrien fer servir, integrant-les en el nou marc) per a veure quin foraire és millor contribuint, i organitzar una mena de mercat, on hi hauria les classificacions i els preus de consulta. Els millors foraires serien probablement els més cars, però llavors hi haurien foraires potser amb no tan bones mesures, però més barats. Això faria que el funcionariat funcionés molt millor, ja que tindrien l'incentiu de treballar bé per a guanyar diners. I els que no treballen bé, no guanyen.

Una altra proposta, en la línia del fòrum, seria no en relació a la Administració, sinó al Govern:

crea una pàgina web, també possiblement en forma de fòrum, on hi hagi tres tipus d'usuaris: Governants, Tècnics i Interessats. Els Governants, que serien aquells polítics triats democràticament, tindrien el dret (i la obligació) d'escriure les seves propostes polítiques, signant amb el seu nom (això faria el paper del Programa Electoral, que avui dia ningú llegeix). Llavors, el Governant designaria uns Tècnics de la seva el·lecció (en general, gent afí al seu partit polític i especialistes en el tema concret del qual parlaria en la seva proposta) que, juntament amb els Tècnics designats per altres Governants, començarien a fer propostes concretes en relació a la proposta original del Governant, "afinant-la".

El Governant seria el moderador conjunt, i cada Tècnic podria obrir fils en els quals ell seria el moderador. Els Interessats podrien parlar sobre els beneficis i contres de les propostes dels Tècnics. També hi hauria d'haver la possibilitat que hi hagués una subzona on alguns Interessats poguessin fer les seves propostes. Els Tècnics i Governants haurien d'encoratjar una discussió profunda dels assumptes, essent "ben vist" que un Tècnic o un Governant canviessin d'opinió o, al menys, donessin un gir conceptual a les seves propostes, una vegada que una discussió profunda entre Governants, Tècnics i Interessats donés una nova llum a l'assumpte, que originalment ni Governants ni Tècnics havien previst. Els grups de pressió (lobbies) haurien de tenir una figura d'Interessats, estant sempre clar qui són i quins interessos defensen, tenint la legimitat de defensar-los, però sempre amb arguments objectius i escrits a la web, on la gent els podria llegir, entendre i valorar.

El procés hauria de ser dinàmic, i tenir una data final. En acabar el temps de les discussions, el Governant en cap (l'equivalent del Ministre del ram), després d'haver llegit i sopesat totes les possibilitats sorgides dels Tècnics i els Interessats, faria una tria concreta, explicitant en un texte escrit a la mateixa web la raó de la tria. Llavors, aquesta el·lecció es votaria entre tots els Governants (l'equivalent del Parlament), on cada Governant hauria de votar a favor o en contra de la tria del Governant en cap, i el que és més important i avui dia no es fa, explicitant les raons de la votació.

En el fons, encara que no en la forma, aquest procés és molt semblant a l'actual Parlamentari, però el fet que permetés que la societat civil intervingués de manera directa en la discussió de tots els assumptes de la política, portaria a una democràcia molt més real i directa que la actual. No hi hauria comissions ocultes, i possiblement molt bones idees podrien sorgir i fer-se servir, que avui dia es moren en no existir un canal real de comunicació amb els polítics. A més, el fet que tots els Governants haguessin no només de votar cada proposta, sinó també justificar amb paraules les seves votacions, faria molt més fàcil per als votants copsar què ofereix cada polític, i quines idees hi ha darrera la seva proposta.